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三是優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查。按照“無事不擾”的要求，推動監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。比如，完善“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系，明確檢查事項、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式；全面推行“檢查碼”，提升監(jiān)管檢查的效能；在職業(yè)舉報、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、涉企案件辦理、異地執(zhí)法協(xié)同等方面，加大工作力度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
具體的探索和舉措方面，要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，全面加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，全面推進(jìn)更高水平開放，全面增強(qiáng)全球資源配置功能，全面提升政府治理能力。
回顧過去一年，上?！拔鍌€中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速，取得了一系列亮眼的數(shù)據(jù)。城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上5萬億元新臺階，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元；金融市場交易總額達(dá)到3650萬億元，持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家；口岸貿(mào)易總額超過11萬億元、繼續(xù)保持全球城市首位；成為全球首個年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港；全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右。
中央要求謀劃新一輪財稅改革，稅制改革是重頭戲，未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁，在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時，為促進(jìn)企業(yè)、個人實際稅負(fù)維持在合理水平，未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
為推動我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，鐘寶申建議，積極引導(dǎo)市場應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，加大原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)投入力度，全力促進(jìn)自主創(chuàng)新。
簡單列舉一些數(shù)據(jù)：有力推動了經(jīng)濟(jì)增長，去年全市GDP增長5%，規(guī)模進(jìn)入了5萬億元以上的新階段。經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，至去年底，全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶，相當(dāng)于每一千人就有企業(yè)117戶，全國排名第一。外資企業(yè)紛紛落戶，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達(dá)到1016家、591家；外資金融機(jī)構(gòu)555家，占比超過30%。企業(yè)成本明顯降低，去年為企業(yè)減負(fù)超過1160億元。要素市場交易更加活躍，去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元，金融市場交易總額3650萬億元，規(guī)模十分可觀。這些成果，本身就是我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動力。同時，上海作為改革開放的前沿陣地，作為世界觀察中國的重要窗口，承擔(dān)了國家賦予的一系列重大任務(wù)和使命。因此，我們優(yōu)化營商環(huán)境，還有三方面強(qiáng)大的動力。
第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。