據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日，美國政府宣布對(duì)4名國際刑事法院（ICC）法官實(shí)施制裁。這4名法官被指擅自對(duì)美國和以色列公民實(shí)施“非法”調(diào)查、逮捕、拘留或起訴。

這4名法官分別來自烏干達(dá)、秘魯、貝寧和斯洛文尼亞。其中兩人裁決ICC對(duì)以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡和以色列前防長約亞夫·加蘭特發(fā)出逮捕令。另外兩名法官授權(quán)ICC調(diào)查駐阿富汗美軍的戰(zhàn)爭罪指控。

遭制裁后，這4名法官在美國的所有資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國境內(nèi)人員將被禁止為這4名法官提供任何資金、物品和服務(wù)。

2024年11月，總部位于荷蘭海牙的ICC對(duì)內(nèi)塔尼亞胡、加蘭特以及巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）卡桑旅領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·迪亞布·易卜拉欣·馬斯里發(fā)出逮捕令。這3人均被控涉嫌犯下戰(zhàn)爭罪和反人類罪。雖然ICC對(duì)3人都發(fā)出逮捕令，但馬斯里已死于以色列空襲。

ICC要求逮捕內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特之事引發(fā)了美國和以色列強(qiáng)烈抗議。ICC共有124名成員國，法國、德國、英國等歐洲大國均為ICC成員。以色列和美國都不是ICC成員，因此無需執(zhí)行ICC的決定。但一旦內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特前往ICC成員國，相關(guān)國家需要實(shí)施逮捕。意大利、荷蘭、愛爾蘭、加拿大、瑞士等ICC成員國已明確將實(shí)施逮捕。

ICC首席檢察官、英國人權(quán)律師卡里姆·汗從2021年就啟動(dòng)了對(duì)巴勒斯坦和以色列的調(diào)查，調(diào)查涉及2014年巴以沖突以來的事件，包括本輪巴以沖突。卡里姆·汗已經(jīng)被美國制裁。

2020年，ICC還對(duì)駐阿富汗美軍、阿富汗時(shí)任政府軍和塔利班的戰(zhàn)爭罪和反人類罪指控展開調(diào)查。當(dāng)時(shí)也是唐納德·特朗普執(zhí)政時(shí)期，特朗普簽署行政令對(duì)2名ICC官員實(shí)施制裁。

美國國務(wù)院聲明指出，美國不是ICC成員，ICC沒有對(duì)美國及其盟友公民展開調(diào)查、指控和起訴的權(quán)力。但I(xiàn)CC在2015年認(rèn)可了巴勒斯坦的成員國身份，有權(quán)對(duì)巴以沖突中的事件展開調(diào)查。除此之外，阿富汗也是ICC成員國，該法院有權(quán)對(duì)在阿富汗發(fā)生的罪行展開調(diào)查。

針對(duì)美國宣布的新制裁，ICC回應(yīng)稱美國的措施是試圖干涉該法院的司法獨(dú)立性，法院堅(jiān)定支持其法官并將繼續(xù)依照《羅馬國際刑事法院規(guī)約》展開工作。荷蘭外交大臣卡斯帕·維爾德坎普也發(fā)聲反對(duì)美國制裁，重申荷蘭對(duì)ICC的支持。

與位于海牙的國際法院不同，ICC并非聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，而是根據(jù)《羅馬國際刑事法院規(guī)約》成立的對(duì)個(gè)人進(jìn)行起訴和審判的法院。ICC只能就4種罪名——種族屠殺罪、反人類罪、戰(zhàn)爭罪和侵略罪對(duì)個(gè)人提起起訴。由于ICC沒有獨(dú)立的執(zhí)法人員，是否對(duì)被告執(zhí)行逮捕取決于各成員國。

美國對(duì)ICC的態(tài)度一直隨著被調(diào)查對(duì)象變化而變化。當(dāng)ICC在2011年對(duì)利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲發(fā)出逮捕令時(shí)，白宮專門發(fā)聲明支持ICC的決定，稱ICC的逮捕令再次說明卡扎菲喪失了執(zhí)掌利比亞的合法性。