記者 辛圓
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局周五發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2024）》（以下簡稱報(bào)告），這份長達(dá)193頁的報(bào)告給出了去年我國反壟斷執(zhí)法工作的年度“成績單”。
報(bào)告指出，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家反壟斷局）加大重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度，全年辦結(jié)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件11件，對(duì)1件拒絕、阻礙調(diào)查案件作出行政處罰，罰沒金額1.19億元。
反壟斷監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域是民生。
報(bào)告顯示，2024年，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦醫(yī)藥、供水、供氣、金融數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)濫用市場(chǎng)支配地位行為反壟斷執(zhí)法，查處濫用市場(chǎng)支配地位案件5件，罰沒金額1.069億元。
從行業(yè)分布來看，供水、供氣等公用事業(yè)領(lǐng)域案件4件，金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域1件；從行為類型看，涉及限定交易行為4件， 搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為2件，拒絕交易行為1件（其中2個(gè)案件涉及兩種行為）。
報(bào)告特別提到，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中力量查辦醫(yī)藥領(lǐng)域重大典型案件，新立案調(diào)查3件，及時(shí)制止壟斷行為，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，推動(dòng)相關(guān)涉案藥品分別降價(jià)62%、58%、43%。
另外，反壟斷機(jī)構(gòu)依法查處威海水務(wù)、海南昆侖港華燃?xì)狻⑿陆畮r棉等公用事業(yè)、建材領(lǐng)域壟斷案件， 從嚴(yán)從快查處機(jī)動(dòng)車檢測(cè)領(lǐng)域系列壟斷協(xié)議案，對(duì)46家檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法作出處理，有效降低群眾生活成本和經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。依法對(duì)奔馳等5家品牌汽車供應(yīng)商、Avanci等開展提醒敦促，公開發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，及時(shí)防范化解壟斷風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素反壟斷執(zhí)法方面，報(bào)告提到，反壟斷部門依法查處國內(nèi)金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位首案，打破相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)壟斷和封鎖行為，恢復(fù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序，為信息服務(wù)商進(jìn)入下游市場(chǎng)、豐富產(chǎn)品供給和提高服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
報(bào)告還提到，2024年反壟斷執(zhí)法部門糾治地方保護(hù)和市場(chǎng)分割力度明顯加大，全年立案查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭案件72件，辦結(jié)57件。
從涉案行為類型看，主要包括限定交易、妨礙商品自由流通、制定含有排除限制競(jìng)爭內(nèi)容規(guī)定等典型違法行為。
報(bào)告指出，通過加大執(zhí)法力度、督促整改落實(shí)，一批不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭的規(guī)定和做法得到糾正，一批商品要素資源流通壁壘得到破除，一批影響企業(yè)公平開展經(jīng)營活動(dòng)的障礙得到清理，助力穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。