记者 辛圆

专项债券的发行节奏明显加快。

据Wind数据统计，截至6月23日，全国范围内新增专项债券的发行规模已达到18126亿元，较去年同期增长了36.1%，特别地，在6月23日至6月29日这一周内，新增专项债券的发行规模高达4068.1亿元，创下了历史新高。

专项债券的加速发行，对基础设施建设投资产生了积极的推动作用，国家统计局发布的数据显示，今年1至5月，我国基础设施投资同比增长5.6%，增速比整体投资高出1.9个百分点，比去年同期提高了1.2个百分点。

专项债券的使用范围也在不断拓宽。

云南省人民代表大会财政经济委员会发布了关于《云南省2025年省本级财政专项预算调整方案（草案）》的审查结果报告，报告指出，在专项债务调整方面，将新增369亿元专项债务额度用于补充政府性基金财力，并全部转贷给州市，以支持地方在隐性债务化解、部分PPP存量项目建设以及解决拖欠企业账款等方面的工作，还有356亿元专项债务额度专门用于解决地方政府拖欠企业账款的问题。

5月29日，湖南省人大常委会批准了湖南省2025年省级预算调整方案，该方案中，财政部分两批下达湖南省新增债务限额1823亿元，其中专项债务1465亿元，其中200亿元用于解决拖欠企业账款问题。

中国债券信息网的信息显示，6月20日，北京市财政局公开了2025年北京市第六批政府债券信息披露文件，文件显示，计划公开发行招标北京市政府专项债券（三十五期），总额100亿元，将用于北京市政府投资引导基金，这标志着专项债券首次投向政府投资基金领域。

市场分析师普遍预测，作为财政政策提前发力的关键举措，下半年新增专项债券的发行速度将进一步加快，有望实现“加速度”发展。

东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受界面新闻采访时分析，今年以来，用于置换隐性债务的再融资债券发行呈现出明显的提前发行特征，预计三季度新增专项债券的发行将进一步提速，全年额度有望在三季度末全部发放完毕。

中信证券也指出，下半年新增地方债券发行加速的必要性日益凸显，预计三季度新增专项债券的发行规模将接近2万亿元，除了用于项目建设外，新增专项债券的用途也将更加侧重于债务化解、企业拖欠款清偿以及土地收储等方面。